为充分发挥制度在企业管理中的重要作用，确保令行禁止、政令畅通，坚决防止和杜绝制度缺失和执行不到位以及脱离制度、随意管理等现象的发生，确保企业规范运作，日前，我处精心组织，按步骤分阶段在全处范围内开展文件制度执行情况专项效能监察工作。
此次专项效能监察以集团和处2015年以来印发的有关生产、经营、安全和党建等各项文件制度为依据，对各单位文件制度执行情况进行监督检查。专项监察分为单位自查、现场监察和巩固提高三个阶段进行，时间为4月下旬到9月底。各单位集中利用一个多月时间对单位范围内的各项文件制度执行情况进行深入查摆，总结各项制度建设和制度执行总体情况，深入查找和分析制度缺失和执行不到位的问题和原因，制定具体整改措施，形成自查报告。
按照效能监察工作程序，由处领导带队、监审科牵头、机关相关职能部室联合参与，对各单位自查自纠情况进行督查。督查采取“听、看、谈”的方式进行。一是听，单位负责人汇报本单位文件制度管理的基本情况和自查情况；二是看，查看文件制度传阅、学习是否及时，是否按照文件制度要求组织相关人员召开会议进行安排部署，是否在单位范围内进行张贴公示，是否结合单位实际采取具体措施和方案进行全面落实，是否按照文件制度要求及时报送处机关相关部门，文件制度管理台账是否规范、原始资料是否齐全；三是谈，按照文件制度权限分类和责任分工，对项目部领导班子成员和重要岗位管理人员进行个别谈话，通过问答形式，了解、掌握各项文件制度在学习和执行落实方面的实际情况，对了解情况进行考核评估。通过全方位监督，对在监察中发现的相关问题下发效能监察建议书或决定书，提出监察建议，督促及时整改，完善制度，规范管理。被监察单位对执行的意见和落实措施，向监审科写出书面文字材料，回复执行的情况。对因文件制度管理混乱、执行不到位以及失职渎职而造成损失的单位和个人，严肃追究其责任，并在全处通报。
通过对各单位实施全覆盖的文件制度执行情况专项效能监察，积极发现和研究文件制度执行情况专项效能监察开展过程中的新情况、新问题，针对存在的薄弱环节，优化工作流程，将好的经验和工作成效转化为管理措施，充实和完善相关制度，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制。
